後蔡英文時代的官僚任用體制——-評「蔡賴政爭2.0」

<讀者投稿>

前言
    台灣外交部從2023年至今，接二連三發生駐外辦事處官員性騷事件因而去職，其中不乏駐外代表級官員，如此密集的醜聞，顯見民進黨蔡政府一直以來任命官員的過程缺乏品格考核，優先考慮當事人政治人脈而定，毫無考量品德與專業適性，才會在短短數年，橫跨美、亞、非三大洲外館辦事處都出現性醜聞，美國、菲律賓、泰國、南非等都不是爾爾小國，在該區域乃至於全球都是舉足輕重的國家，派人出使，見微知著，蔡政府官場政治任命文化風氣之敗壞，可見一斑。

外交單位醜聞歷歷在目
    以下列舉外事單位發生的性騷擾事件，僅限於事務單位直接相關的性騷擾事件，「不含」濫用浮報公帑、職場霸凌、洗錢、走私、被外交掮客侵佔外交經費、買春、合作及底下臨時單位的性別平權事件…等等。

  駐菲律賓代表徐佩勇，性騷擾菲律賓籍女秘書案
    徐佩勇分別在2022年12月7日觸碰該名雇員，並帶有性暗示言語；12月9日要求看該雇員胸部，當下反映其言詞不當後，於12月15日及22日徐當面向該雇員道歉，事後仍未停止性騷擾行為，在2023年2、3月間多次以該名雇員身上有頭皮屑、髒東西為由，以滿足其性慾為前提，藉機觸碰其身體。該雇員畏於館長權勢，擔心工作不保，只能隱忍不發。直到在2023年3月22日又藉機觸碰，該雇員再也無法忍受。因此將相關證據交駐外國安人員在返台時向外交部舉報。

  駐泰國代表莊碩漢，性騷擾女秘書案
    台灣駐泰國代表處一位女秘書，奉令陪同莊碩漢前往泰北出差，在車內被莊碩漢以手冷要回暖為由，尋求該秘書握手、暖手，待手掌回暖之後，莊仍不願放手，過程約數十分鐘；之後一行人入住飯店，莊又叫該秘書去房間開會處理後續行程、講稿等等，但女秘書堅持不進入房間，並向代表處其它長官求助，其它長官面對大長官的性騷擾事件無力處理，仍讓這位女秘書陪莊碩漢走完行程四天三夜。當事人事後正式向外交部遞出申訴，莊也因此去職。
 

駐南非代表處呂志堅副參事，性騷擾女部屬案

南非代表處副參事呂志堅在任職駐南非代表處副參事期間，自2022年7、8月到2023年5月12日，經常利用公務權勢之利，藉機碰觸被害人的肩膀、擁抱她，甚至在健身房與按摩店等場合進行不當行為。
    例如：在健身房時，呂竟在被害人未知悉且承認的情境下，向工作人員宣稱被害人是他的妻子或女友，還曾在按摩店與被害人共處一個房間，且將衣物全部脫掉，僅著內褲接受按摩，同時建議被害人也脫衣接受按摩。
    被害人於該年6月11日透過LINE傳訊息給呂，明確表示對呂不時擁抱、觸摸等言行，感到不舒服與受侵犯，並請長官給予尊重及在肢體上保持距離。但呂收到訊息後，沒有正面回應，只有回傳拇指比贊的貼圖。讓被害人更加緊張，因此在2023年6月15日向該駐處提出正式申訴。

駐美代表處洛杉磯辦事處，林姓組長性騷擾案
林姓組長見到辦事處何姓女職員吃香蕉，就以對方吃香蕉姿勢為由，暗喻某種性行為。事後本案件進入調查，該辦事處竟以「語言溝通的問題」為由，且該職員也徹案而簽結，讓人覺得有壓案的嫌疑。

駐美代表處休士頓辦事處，羅姓處長婚外情案
因為涉及婚外情糾紛，已由外交部調回外交學院

「福佬沙文主義」演變成「非我族類，其心必異」的政治市場區分理論
    要探討民進黨的官僚任用體制，得先從其崛起過程的政治文化動員方式談起，關於「福佬沙文主義」演變成民進黨特有的政治文化理論。
    任職於中央研究院社研所的王甫昌教授說：「福佬沙文主義者之何以在臺灣社會中出現，在時代背景上可能與民進黨組織的群眾活動有關。」1980年代中期，為了對抗國民黨的民族主義，由民進黨所主導的群眾政治反對運動中，探討其社會脈絡的主要功能「可以說是在建立及傳播一套用來支撐臺灣本土民族主義的『族群傳說』」。（注：『福佬沙文主義』指主張閩南裔臺灣人才是真正臺灣人，而只有閩南裔臺灣人的母語才是臺灣話的態度、意念、看法。該類詞彙，亦借代在若干以閩南裔臺灣人為主體，且存在著無視其他臺灣族群傾向的文學、政策、政黨認同等事物上。）
    藉由福佬沙文主義的抬頭，民主進步黨進一步將臺灣社會中的語言問題賦予「政治化」。由於民進黨不斷去歌頌「臺灣人本質主義」，因此就導致了歌頌者本身也被這些政治文化符號「賦予神聖的位置」，藉以跟國民黨的民族主義做區分。在追求政治權力的鬥爭和推銷本身的政治理論時，民進黨比其政治對手（國民黨）更有效而自覺地運用了市場區分，也更精準地鎖定其傳銷對象（佔台灣絕對多數的閩南族裔）。
    由於民進黨崛起的地區是臺灣南部縣、市，因此藉由臺灣南、北兩地的經濟發展、族群差異，挑起且採用「臺灣人出頭天（福佬人至上）」的宣傳方式，而使得以閩南族裔為大宗、閩南語為主要溝通語言的臺灣中、南部地區民眾的支持，以形成在臺灣選舉中民進黨的「基本盤」
    至此，將原本台灣民眾日常口語溝通族群差異的分歧，用於政治動員的市場區分，這種福佬沙文主義因其長期政治動員參與者大多為男性，也逐漸演變成「福佬男性沙文主義（閩南族群大男人主義）」。
    即便在今日，民進黨崛起過程中不乏女性政治領袖，但是基層的支持群眾，不乏「穿裙的不能當總統」的街頭巷語，可見一般。
    而這種福佬雄性沙文主義，也當然體現在民進黨的支持者身上，認為女性就應該是男性的附屬，尤其在男性綠營泛政治工作者的認知，當他們掌握權力時，這種性別歧視顯得粗鄙又那麼自然的存在綠營DNA裡面。他們會將這種性騷擾扭曲為一種對異性同仁的「關心、提攜、熱情、無意識的動作與誤會」，譬如：掀起外交單位一系列ME TOO風暴前身的「薛姓導演事件」（注）。
（注：薛姓導演為民進黨的媒體外包商、御用導演，高中美工科畢業，經由民進黨內大老的女婿提攜，共同創立影像公司，政商關係良好，結婚時綠營政治人物冠蓋雲集，連蔡英文都到場致詞合影。因在一次攝影活動後，回程時於車上性騷擾一名20多歲年輕的黨工「手撫摸上我後頸，在下巴肩頭與胸上游移、愛撫與按摩（摘錄被害者證言）」，且受害人反應到黨婦女部主任時，自述遭不平等對待，終引發社會大眾的怒火，也促使更多受害人出面控訴，因而引爆台灣Me Too風暴。）

蔡政府後期的官僚任用體制
    在蔡英文崛起的過程，她要突破黨內「福佬男性沙文主義」的政治文化現實，就必須掌握話語權成為意見領袖用實力說話，除了以基金會模式深入校園培養政治學生，學長姐帶學弟妹，藉由年輕世代深入網路；其次就是要吸收社運團體的能量，其中女權、人權與環保團體是當時社會上最具聲量的，這也導致今日同性戀權益、廢核、廢死等等，成為今日民進黨的神主牌而難以割棄。
    在招降納叛、吸收壯大的過程中，不乏許多政治投機者，他們不為別的，只為當官發財；故蔡英文上台之後，除了要均衡黨內派系之外，蔡英文在黨內並無根基、派系、故舊，也得要培養自己的子弟親信，除了吸收黨內謝系、蘇系之外，拉攏「正國會」與「湧言會」，再賦予一些親蔡子弟兵的社運、學運領袖到關鍵黨公職，拉攏新系鄭文燦為接班人，來對抗同為新系賴派的「台獨金孫」賴清德，已可謂「圖窮匕現」了。
    蔡英文執政時期不惜破壞文官任命體制，開放政務官任命員額超越事務官，廣設部會、委員會，再塞入親蔡人士擴大影響力掠取資源；介入高等法院任命、軍購案、大法官全員15人皆為蔡任命等等，甚至不惜用上自己的親戚、閨密，如表姐王美花、美月，表姐夫顧立雄之流鞏固權力中心；賴清德原本屬意鄭麗君為副手，也在蔡的強力主導下換成閨密蕭美琴，美其名蕭美琴是台美混血，對美關係好，賴連副手都不能自己作主，蔡英文挾美以制賴，直把賴清德當兒皇帝。
    蔡英文窮盡所有，蓋原因只有一個，因當時民進黨內初選「蔡賴之爭2.0」未艾，福佬雄性沙文主義的獨派大老私下都說：「穿裙子的不能當總統」，現在賴清德上任，山雨欲來風滿樓啊。
    蔡英文當時心想卸任之後，若欽定「太子」鄭文燦能接班選上，可保萬無一失，八年後也沒有賴清德的什麼事情了，故七年前能力壓鄭文燦收賄的弊案，就是寄望於此，另一方面也算是給太子爺納投名狀了；但上次縣市長選舉，英系前新竹市長林智堅因論文案落馬（地方傳聞，蔡英文是其乾媽）、同為英系的羅致政因緋聞影片而以些微之差導致敗選，當年羅亦因婚外情而喪失競逐百里侯的機會，也是蔡一手提拔掩護，羅才有這一席民代。隨著鄭文燦因七年前舊案重啟，兩次交保都被撤銷而羈押，蔡英文連民進黨全代會藉故不出席，恐怕不是簡單的韜光養晦而已，應是蔡賴政爭接連失利而不願出面，怕招惹明槍暗箭之故。

「台獨金孫」王子復仇，然後呢？
    「你們沒想到，我還會回來吧？」這是前行政院長蘇貞昌的名言，沒想到老驥伏櫪還有回歸政壇的一天。金孫何嘗不是如此？據傳聞賴清德此時要清黨，下一個就是號稱「長公主」蘇貞昌的女兒蘇巧慧，不知此時蘇前院長心情如何？但凡政治鬥爭，絕少直指主將，沒有削臂斷膀到最後，怎敢奪帥？
    賴清德是一個非常偏執而豹變的政客，遠的來說，當年赴大陸參訪，竟然背離約定的講稿，脫稿演出台獨言論，這害慘多少居中牽線兩岸交流的台商朋友？連當時甫卸任的前副總統呂秀蓮女士有意參訪大陸，都因此招累而留憾！
近的來說，賴清德時任台南市長時，以抗議賄選為由，200多天不進議會接受質詢；近日更背離當年政見，拒絕以總統身份前往立法院進行國情報告。
    成王敗寇，當年黨內初選蔡英文利用網軍攻擊賴清德刀刀見骨，賴清德上台時，蔡還介入賴的人事派任，讓賴清德無人可用留下一個「小圈圈用人」的惡名，連「黑熊學院」沈伯洋這種義和團之流，都能當民進黨不分區立委第一名，這也難怪一直想當立法院長的柯總召建銘憤恨不平了。
    「穿裙子的不能當總統」獨派總算盼到「英媓」大政奉還，但是金孫一口惡氣憋了八年，該如何才能氣消？聽說多年來一直主打「蔡英文假論文案」的彭文正，近日即將返台「投案」。彭文正何許人也？別說彭文正一直都是賴清德的死忠支持者，他背後可是獨派大老支持他跑路遠赴美國的！巧，真是巧了…。
    蔡英文執政八年，黨羽遍佈黨、政、軍、法，連大法官都可以叫進府邸教訓一般，整合黨內次級派系，美其名為平衡黨內派系勢力，但明眼人都知道，這是向一手提拔自己的李登輝學習，寄望任滿之後垂簾聽政；再不濟退一萬步說，也能佔個山頭偏安一隅。
    如今金孫上位班師回朝，民進黨全代會上定為一尊，前太子鄭文燦因七年前舊案重啟，法院兩次交保、兩次撤銷而被羈押，滿朝文武靜悄悄，只敢說「勿枉勿縱」這種場面話；蔡英文卸任之後，已經很長時間沒有公開露面，這與過往當權時民調低落期雷同，英系子弟兵更是人人自危。
    蔡英文執政時期毀憲亂政，為了培植黨羽，無所不用其極，錯誤的能源政策，讓台灣萬劫不復；能源政策如此、外交政策如此、自主國防如此、對外軍購如此，就連民生必備雞蛋都不放過；採購疫苗都要過油水，背地裡恐也只是利益輸送的官商交相賊，圖一個豢養鷹犬的「滿餉不可敵」吧？

機關算盡太聰明，反算了卿卿性命
    《紅樓夢》中，王熙鳳曾對水月庵的老尼說：「你是素日知道我的，從來不信什麼是陰司地獄報應的，憑是甚麼事，我說要行就行。」蔡英文何嘗不是與鳳姐相同？
    諾貝爾得主化學家李遠哲與蔡英文相談溫室氣體排放，蔡脫口而出：「2024後不是我的事」。對一個小三之子，父家為據台日軍皇商，未婚無後的女士，在乎的永遠只有此時此刻的利益，2024之後都不管了，更別說什麼九泉之下、陰曹地府了。
    曹雪芹《紅樓夢》第五回紅樓十二曲《聰明累》「機關算盡太聰明，反算了卿卿性命……一場歡喜忽悲辛。嘆人世，終難定。」形容王熙鳳的曲，借放在蔡英文身上也算異曲同工了。
    當初民進黨內總統初選，蔡英文利用英系網軍攻訐，連「獨派金孫」都被蔡英文的網軍打成中共同路人，不計後世的蔡英文，偏偏遇上偏執扭拗的賴清德，王熙鳳落了個「一從二令三人木」；蔡大小姐的現世報要待何時，也許就在今天？

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