後蔡英文時代的官僚任用體制——-評「蔡賴政爭2.0」

<讀者投稿>

前言
    台灣外交部從2023年至今,接二連三發生駐外辦事處官員性騷事件因而去職,其中不乏駐外代表級官員,如此密集的醜聞,顯見民進黨蔡政府一直以來任命官員的過程缺乏品格考核,優先考慮當事人政治人脈而定,毫無考量品德與專業適性,才會在短短數年,橫跨美、亞、非三大洲外館辦事處都出現性醜聞,美國、菲律賓、泰國、南非等都不是爾爾小國,在該區域乃至於全球都是舉足輕重的國家,派人出使,見微知著,蔡政府官場政治任命文化風氣之敗壞,可見一斑。

外交單位醜聞歷歷在目
    以下列舉外事單位發生的性騷擾事件,僅限於事務單位直接相關的性騷擾事件,「不含」濫用浮報公帑、職場霸凌、洗錢、走私、被外交掮客侵佔外交經費、買春、合作及底下臨時單位的性別平權事件…等等。


  駐菲律賓代表徐佩勇,性騷擾菲律賓籍女秘書案
    徐佩勇分別在2022年12月7日觸碰該名雇員,並帶有性暗示言語;12月9日要求看該雇員胸部,當下反映其言詞不當後,於12月15日及22日徐當面向該雇員道歉,事後仍未停止性騷擾行為,在2023年2、3月間多次以該名雇員身上有頭皮屑、髒東西為由,以滿足其性慾為前提,藉機觸碰其身體。該雇員畏於館長權勢,擔心工作不保,只能隱忍不發。直到在2023年3月22日又藉機觸碰,該雇員再也無法忍受。因此將相關證據交駐外國安人員在返台時向外交部舉報。

  駐泰國代表莊碩漢,性騷擾女秘書案
    台灣駐泰國代表處一位女秘書,奉令陪同莊碩漢前往泰北出差,在車內被莊碩漢以手冷要回暖為由,尋求該秘書握手、暖手,待手掌回暖之後,莊仍不願放手,過程約數十分鐘;之後一行人入住飯店,莊又叫該秘書去房間開會處理後續行程、講稿等等,但女秘書堅持不進入房間,並向代表處其它長官求助,其它長官面對大長官的性騷擾事件無力處理,仍讓這位女秘書陪莊碩漢走完行程四天三夜。當事人事後正式向外交部遞出申訴,莊也因此去職。
 

駐南非代表處呂志堅副參事,性騷擾女部屬案

南非代表處副參事呂志堅在任職駐南非代表處副參事期間,自2022年7、8月到2023年5月12日,經常利用公務權勢之利,藉機碰觸被害人的肩膀、擁抱她,甚至在健身房與按摩店等場合進行不當行為。
    例如:在健身房時,呂竟在被害人未知悉且承認的情境下,向工作人員宣稱被害人是他的妻子或女友,還曾在按摩店與被害人共處一個房間,且將衣物全部脫掉,僅著內褲接受按摩,同時建議被害人也脫衣接受按摩。
    被害人於該年6月11日透過LINE傳訊息給呂,明確表示對呂不時擁抱、觸摸等言行,感到不舒服與受侵犯,並請長官給予尊重及在肢體上保持距離。但呂收到訊息後,沒有正面回應,只有回傳拇指比贊的貼圖。讓被害人更加緊張,因此在2023年6月15日向該駐處提出正式申訴。

駐美代表處洛杉磯辦事處,林姓組長性騷擾案
林姓組長見到辦事處何姓女職員吃香蕉,就以對方吃香蕉姿勢為由,暗喻某種性行為。事後本案件進入調查,該辦事處竟以「語言溝通的問題」為由,且該職員也徹案而簽結,讓人覺得有壓案的嫌疑。

駐美代表處休士頓辦事處,羅姓處長婚外情案
因為涉及婚外情糾紛,已由外交部調回外交學院


「福佬沙文主義」演變成「非我族類,其心必異」的政治市場區分理論
    要探討民進黨的官僚任用體制,得先從其崛起過程的政治文化動員方式談起,關於「福佬沙文主義」演變成民進黨特有的政治文化理論。
    任職於中央研究院社研所的王甫昌教授說:「福佬沙文主義者之何以在臺灣社會中出現,在時代背景上可能與民進黨組織的群眾活動有關。」1980年代中期,為了對抗國民黨的民族主義,由民進黨所主導的群眾政治反對運動中,探討其社會脈絡的主要功能「可以說是在建立及傳播一套用來支撐臺灣本土民族主義的『族群傳說』」。(注:『福佬沙文主義』指主張閩南裔臺灣人才是真正臺灣人,而只有閩南裔臺灣人的母語才是臺灣話的態度、意念、看法。該類詞彙,亦借代在若干以閩南裔臺灣人為主體,且存在著無視其他臺灣族群傾向的文學、政策、政黨認同等事物上。)
    藉由福佬沙文主義的抬頭,民主進步黨進一步將臺灣社會中的語言問題賦予「政治化」。由於民進黨不斷去歌頌「臺灣人本質主義」,因此就導致了歌頌者本身也被這些政治文化符號「賦予神聖的位置」,藉以跟國民黨的民族主義做區分。在追求政治權力的鬥爭和推銷本身的政治理論時,民進黨比其政治對手(國民黨)更有效而自覺地運用了市場區分,也更精準地鎖定其傳銷對象(佔台灣絕對多數的閩南族裔)。
    由於民進黨崛起的地區是臺灣南部縣、市,因此藉由臺灣南、北兩地的經濟發展、族群差異,挑起且採用「臺灣人出頭天(福佬人至上)」的宣傳方式,而使得以閩南族裔為大宗、閩南語為主要溝通語言的臺灣中、南部地區民眾的支持,以形成在臺灣選舉中民進黨的「基本盤」
    至此,將原本台灣民眾日常口語溝通族群差異的分歧,用於政治動員的市場區分,這種福佬沙文主義因其長期政治動員參與者大多為男性,也逐漸演變成「福佬男性沙文主義(閩南族群大男人主義)」。
    即便在今日,民進黨崛起過程中不乏女性政治領袖,但是基層的支持群眾,不乏「穿裙的不能當總統」的街頭巷語,可見一般。
    而這種福佬雄性沙文主義,也當然體現在民進黨的支持者身上,認為女性就應該是男性的附屬,尤其在男性綠營泛政治工作者的認知,當他們掌握權力時,這種性別歧視顯得粗鄙又那麼自然的存在綠營DNA裡面。他們會將這種性騷擾扭曲為一種對異性同仁的「關心、提攜、熱情、無意識的動作與誤會」,譬如:掀起外交單位一系列ME TOO風暴前身的「薛姓導演事件」(注)。
(注:薛姓導演為民進黨的媒體外包商、御用導演,高中美工科畢業,經由民進黨內大老的女婿提攜,共同創立影像公司,政商關係良好,結婚時綠營政治人物冠蓋雲集,連蔡英文都到場致詞合影。因在一次攝影活動後,回程時於車上性騷擾一名20多歲年輕的黨工「手撫摸上我後頸,在下巴肩頭與胸上游移、愛撫與按摩(摘錄被害者證言)」,且受害人反應到黨婦女部主任時,自述遭不平等對待,終引發社會大眾的怒火,也促使更多受害人出面控訴,因而引爆台灣Me Too風暴。)

蔡政府後期的官僚任用體制
    在蔡英文崛起的過程,她要突破黨內「福佬男性沙文主義」的政治文化現實,就必須掌握話語權成為意見領袖用實力說話,除了以基金會模式深入校園培養政治學生,學長姐帶學弟妹,藉由年輕世代深入網路;其次就是要吸收社運團體的能量,其中女權、人權與環保團體是當時社會上最具聲量的,這也導致今日同性戀權益、廢核、廢死等等,成為今日民進黨的神主牌而難以割棄。
    在招降納叛、吸收壯大的過程中,不乏許多政治投機者,他們不為別的,只為當官發財;故蔡英文上台之後,除了要均衡黨內派系之外,蔡英文在黨內並無根基、派系、故舊,也得要培養自己的子弟親信,除了吸收黨內謝系、蘇系之外,拉攏「正國會」與「湧言會」,再賦予一些親蔡子弟兵的社運、學運領袖到關鍵黨公職,拉攏新系鄭文燦為接班人,來對抗同為新系賴派的「台獨金孫」賴清德,已可謂「圖窮匕現」了。
    蔡英文執政時期不惜破壞文官任命體制,開放政務官任命員額超越事務官,廣設部會、委員會,再塞入親蔡人士擴大影響力掠取資源;介入高等法院任命、軍購案、大法官全員15人皆為蔡任命等等,甚至不惜用上自己的親戚、閨密,如表姐王美花、美月,表姐夫顧立雄之流鞏固權力中心;賴清德原本屬意鄭麗君為副手,也在蔡的強力主導下換成閨密蕭美琴,美其名蕭美琴是台美混血,對美關係好,賴連副手都不能自己作主,蔡英文挾美以制賴,直把賴清德當兒皇帝。
    蔡英文窮盡所有,蓋原因只有一個,因當時民進黨內初選「蔡賴之爭2.0」未艾,福佬雄性沙文主義的獨派大老私下都說:「穿裙子的不能當總統」,現在賴清德上任,山雨欲來風滿樓啊。
    蔡英文當時心想卸任之後,若欽定「太子」鄭文燦能接班選上,可保萬無一失,八年後也沒有賴清德的什麼事情了,故七年前能力壓鄭文燦收賄的弊案,就是寄望於此,另一方面也算是給太子爺納投名狀了;但上次縣市長選舉,英系前新竹市長林智堅因論文案落馬(地方傳聞,蔡英文是其乾媽)、同為英系的羅致政因緋聞影片而以些微之差導致敗選,當年羅亦因婚外情而喪失競逐百里侯的機會,也是蔡一手提拔掩護,羅才有這一席民代。隨著鄭文燦因七年前舊案重啟,兩次交保都被撤銷而羈押,蔡英文連民進黨全代會藉故不出席,恐怕不是簡單的韜光養晦而已,應是蔡賴政爭接連失利而不願出面,怕招惹明槍暗箭之故。

「台獨金孫」王子復仇,然後呢?
   
你們沒想到,我還會回來吧?」這是前行政院長蘇貞昌的名言,沒想到老驥伏櫪還有回歸政壇的一天。金孫何嘗不是如此?據傳聞賴清德此時要清黨,下一個就是號稱「長公主」蘇貞昌的女兒蘇巧慧,不知此時蘇前院長心情如何?但凡政治鬥爭,絕少直指主將,沒有削臂斷膀到最後,怎敢奪帥?
    賴清德是一個非常偏執而豹變的政客,遠的來說,當年赴大陸參訪,竟然背離約定的講稿,脫稿演出台獨言論,這害慘多少居中牽線兩岸交流的台商朋友?連當時甫卸任的前副總統呂秀蓮女士有意參訪大陸,都因此招累而留憾!
近的來說,賴清德時任台南市長時,以抗議賄選為由,200多天不進議會接受質詢;近日更背離當年政見,拒絕以總統身份前往立法院進行國情報告。
    成王敗寇,當年黨內初選蔡英文利用網軍攻擊賴清德刀刀見骨,賴清德上台時,蔡還介入賴的人事派任,讓賴清德無人可用留下一個「小圈圈用人」的惡名,連「黑熊學院」沈伯洋這種義和團之流,都能當民進黨不分區立委第一名,這也難怪一直想當立法院長的柯總召建銘憤恨不平了。
    「穿裙子的不能當總統」獨派總算盼到「英媓」大政奉還,但是金孫一口惡氣憋了八年,該如何才能氣消?聽說多年來一直主打「蔡英文假論文案」的彭文正,近日即將返台「投案」。彭文正何許人也?別說彭文正一直都是賴清德的死忠支持者,他背後可是獨派大老支持他跑路遠赴美國的!巧,真是巧了…。
    蔡英文執政八年,黨羽遍佈黨、政、軍、法,連大法官都可以叫進府邸教訓一般,整合黨內次級派系,美其名為平衡黨內派系勢力,但明眼人都知道,這是向一手提拔自己的李登輝學習,寄望任滿之後垂簾聽政;再不濟退一萬步說,也能佔個山頭偏安一隅。
    如今金孫上位班師回朝,民進黨全代會上定為一尊,前太子鄭文燦因七年前舊案重啟,法院兩次交保、兩次撤銷而被羈押,滿朝文武靜悄悄,只敢說「勿枉勿縱」這種場面話;蔡英文卸任之後,已經很長時間沒有公開露面,這與過往當權時民調低落期雷同,英系子弟兵更是人人自危。
    蔡英文執政時期毀憲亂政,為了培植黨羽,無所不用其極,錯誤的能源政策,讓台灣萬劫不復;能源政策如此、外交政策如此、自主國防如此、對外軍購如此,就連民生必備雞蛋都不放過;採購疫苗都要過油水,背地裡恐也只是利益輸送的官商交相賊,圖一個豢養鷹犬的「滿餉不可敵」吧?

機關算盡太聰明,反算了卿卿性命
    《紅樓夢》中,王熙鳳曾對水月庵的老尼說:「你是素日知道我的,從來不信什麼是陰司地獄報應的,憑是甚麼事,我說要行就行。」蔡英文何嘗不是與鳳姐相同?
    諾貝爾得主化學家李遠哲與蔡英文相談溫室氣體排放,蔡脫口而出:「2024後不是我的事」。對一個小三之子,父家為據台日軍皇商,未婚無後的女士,在乎的永遠只有此時此刻的利益,2024之後都不管了,更別說什麼九泉之下、陰曹地府了。
    曹雪芹《紅樓夢》第五回紅樓十二曲《聰明累》「機關算盡太聰明,反算了卿卿性命……一場歡喜忽悲辛。嘆人世,終難定。」形容王熙鳳的曲,借放在蔡英文身上也算異曲同工了。
    當初民進黨內總統初選,蔡英文利用英系網軍攻訐,連「獨派金孫」都被蔡英文的網軍打成中共同路人,不計後世的蔡英文,偏偏遇上偏執扭拗的賴清德,王熙鳳落了個「一從二令三人木」;蔡大小姐的現世報要待何時,也許就在今天?

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